2020년 민생규제 혁신 과제작성 서식 및 예시

□ 작성 서식                                 

접수부서에서 작성

① 대국민 공모용

접수자

관리번호

기관

(부서)

00시도 00시군구

(00과)

연락처

044-205-0000

1

「2020년 민생규제 혁신」과제 제안서 (대국민 공모용)

1. 제안자 (일반국민 □ / 공무원 □)  (해당란 체크)

성명

연락처

010-000-0000

E-mail

지역

2. 제안 내용

분 야

국민 복지

일상 생활

취업∙일자리

④소상공인・중소기업지원

⑤신산업

제 목

관련법령

※ 규제 관련 법령, 제도 및 지침 등 기재

소관기관

※ 접수부서에서 확인, 작성

현황 및

문제점

❍    ※ 분량 제한없이 자유롭게 기재

❍ ★참고) 현장사례 및 설명자료 반드시 작성

개선 방안

❍    ※ 분량 제한없이 자유롭게 기재

❍ 

기대

효과

❍    ※ 분량 제한없이 자유롭게 기재

❍ 

3. 개인정보 수집·이용동의서

1. 개인정보의 수집‧이용 목적 : 제안서 평가 및 시상 

2. 수집하는 개인정보의 항목 : 위 신청서 항목과 같음

- 필수정보 : 성명, 연락처(전화번호, 휴대폰번호), 이메일

- 선택정보 : 주소

3. 개인정보의 보유·이용 기간 : 접수 시부터 공모 종료 시까지

4. 귀하는 위와 같은 개인정보 수집‧이용에 동의하지 않으실 수 있습니다. 동의 거부시에도 신청서 제출은 가능하나 공모전 심사 및 입상에는 제한될 수 있습니다. 

위와 같이 개인정보를 수집‧이용하는데 동의하십니까?

□ 동의함   □ 동의하지 않음

2020년    월     일


제안자 :


참고

현장사례 및 설명자료(HY헤드라인 15p)

★ 반드시 작성


② 전문가 제안용

접수자

관리번호

기관

(부서)

00시도 00시군구

(00과)

연락처

044-205-0000

1

「2020년 민생규제 혁신」과제 제안서 (전문가 제안용)

(해당란 작성 및 체크)

1. 제안자

성명

연락처

010-000-0000

E-mail

지역

소속

비고(참여 위원회 등)

2. 제안 내용

분 야

국민 복지

일상 생활

취업∙일자리

④소상공인・중소기업지원

⑤신산업

제 목

관련법령

※ 규제 관련 법령, 제도 및 지침 등 기재

소관기관

※ 접수부서에서 확인, 작성

현황 및

문제점

❍    ※ 분량 제한없이 자유롭게 기재

❍ ★참고) 현장사례 및 설명자료 반드시 작성

개선 방안

❍    ※ 분량 제한없이 자유롭게 기재

❍ ★참고) 현행 법령 및 지침 등의 개선이 필요한 경우 개정(안) 작성 요망

기대

효과

❍    ※ 분량 제한없이 자유롭게 기재

❍ 

3. 개인정보 수집·이용동의서

1. 개인정보의 수집‧이용 목적 : 제안서 평가 및 시상 

2. 수집하는 개인정보의 항목 : 위 신청서 항목과 같음

- 필수정보 : 성명, 연락처(전화번호, 휴대폰번호), 이메일

- 선택정보 : 주소

3. 개인정보의 보유·이용 기간 : 접수 시부터 공모 종료 시까지

4. 귀하는 위와 같은 개인정보 수집‧이용에 동의하지 않으실 수 있습니다. 동의 거부시에도 신청서 제출은 가능하나 공모전 심사 및 입상에는 제한될 수 있습니다. 

위와 같이 개인정보를 수집‧이용하는데 동의하십니까?

□ 동의함   □ 동의하지 않음

2020년    월     일


제안자 :


참고

현장사례 및 설명자료(HY헤드라인 15p)

★ 반드시 작성






※  법령 및 지침 등의 개선이 필요한 경우 개정(안) 작성 요망


〈법률·지침명〉 

현        행

개   정   안


□ 작성 예시

 대국민 공모용

접수자

관리번호

기관

(부서)

전라남도 보성군

(규제혁신과)

연락처

044-123-1234

1

「2020년 민생규제 혁신」과제 제안서 (대국민 공모용)

(해당란 작성 및 체크)

1. 제안자 (일반국민  / 공무원 □)

성명

나성실

연락처

010-123-1234

E-mail

na@namu.com

지역

전라남도 보성군

2. 제안 내용

분 야

국민 복지

일상 생활

취업∙일자리

④소상공인・중소기업지원

⑤신산업

제 목

스케일링 의료보험 적용 주기를 회계연도 기준으로 변경

관련법령

국민건강보험 요양급여 기준에 관한 규칙 제5조제2항에 의한 적용기준 및 방법에 관한 세부사항(보건복지부 고시 제2013-104호)

소관기관

보건복지부

현황 및

문제점

 관련협회에서는 치아 건강을 위해 정기적(6개월, 12개월)으로 스케일링 (치석제거)을 받을 것을 권장하고 있으며, 정부는 스케일링의 경우 만 20세 이상, 1년 1회 한정하여 의료보험 적용으로 저렴한 비용으로 스케일링을 받을 수 있도록 ‘13.7.1. 관련법을 개정·시행 하고 있음.

그러나 관련법이 7월1일로 시행됨에 따라 “매년 7월 부터 다음해 6월 (1년 1회)”로 주기가 정해져, ‘13년 7월 ~12월까지 치석제거 시술을 받은 국민은 다음해 1~6월 까지 의료보험 미적용 대상이 되어, 6개월을 기다려 7월부터 보험이 적용되는 스케일링을 받게 됨에 따라 기간을 확인하고 기다려야하는 불편함이 발생됨.

개선 방안

중복급여와 초과급여에 따른 환수를 예방하기 위해 “매년 7월 부터다음해 6월(1년 1회)”로 주기 정해 의료 급여를 적용하고 있지만 

 국민 대다수가 회계연도 기준에 익숙해 의료보험이 적용 되는 스케일링의 주기(1월~12월) 조정이 필요함.

- 별도의 시스템 등 구축 없이 시술일 등록을 위해 국민건강 보험공단에서 이미 구축·사용 하고 있는 요양기관정보 마당(http://medi.nhic.or.kr) 프로그램을 활용하여 1년 (1월~12월)중 아무 때나 1회 보험적용 스케일링을 받을 수 있도록 개선.

기대

효과

 입법 목적에 부합하며, 이해하기 쉽고 이용이 편리한 정책서비스 달성으로 국민 호감도 상승

3. 개인정보 수집·이용동의서

1. 개인정보의 수집‧이용 목적 : 제안서 평가 및 시상 

2. 수집하는 개인정보의 항목 : 위 신청서 항목과 같음

- 필수정보 : 성명, 연락처(전화번호, 휴대폰번호), 이메일

- 선택정보 : 주소

3. 개인정보의 보유·이용 기간 : 접수 시부터 공모 종료 시까지

4. 귀하는 위와 같은 개인정보 수집‧이용에 동의하지 않으실 수 있습니다. 동의 거부시에도 신청서 제출은 가능하나 공모전 심사 및 입상에는 제한될 수 있습니다. 

위와 같이 개인정보를 수집‧이용하는데 동의하십니까?

 동의함   □ 동의하지 않음

2020년   3월    일


제안자 :나성실


② 전문가 제안용

접수자

관리번호

기관

(부서)

서울특별시 종로구

(법무담당관)

연락처

02-205-0000

2

「2019년 민생규제 혁신」과제 제안서 (전문가 제안용)

(해당란 작성 및 체크)

1. 제안자

성명

최전문

연락처

010-321-4321

E-mail

ch@nabi.com

지역

서울특별시 종로구

소속/ 직위

대한대학교 환경학과 교수

비고(참여 위원회 등)

환경관리위원회 위원

2. 제안 내용

분 야

국민 복지

일상 생활

취업∙일자리

④소상공인・중소기업지원

⑤신산업

제 목

영농폐기물 중 폐반사필름류 생산자책임 재활용제도 도입

관련법령

폐기물관리법 제13조(폐기물의 처리기준) 및 제13조의2, 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률 제4조(국가의 책무) 

소관기관

환경부

현황 및

문제점

󰏚 현    황

❍ 영농폐기물 중 폐비닐, 농약 빈병 등은 재활용 품목(EPR 대상품목)으로, 농민이 마을집하장에 모아 두면, 환경공단에서 순회수거 후 수거 보상금 지급

< 생산자책임(EPR) 재활용 제도 >

생산자가 제품생산시 폐기물 회수·처리에 대한 분담금을 부담하게 하고, 사후 폐기물 회수처리 의무를 다하지 못하였을 경우 이를 대신 회수 및 처리하는 자에게 그 비용을 지원해 주는 제도(본 제도 시행 후 폐기물 회수율이 높아짐)

< 반사필름이란? >

과수열매가 잘 익도록 지면에서 햇빛을 반사시키는 은박필름

❍ 과수,인삼 등 원예농가에서 사용 후 매년 반복 배출되는 반사필름폐기물은 한국순환자원유통센터, 한국농수산재활용사업공제조합 등 정부에서 시행하는 EPR대상 협약품목에 해당하지 않아  회수가 되지 않고 있으며, 농경지에 방치되고 있는 실정임.


󰏚 문 제 점

❍ 이에따라 영농 후, 농가에서 일일이 종량제 봉투에 담아 배출하여야 하며, 특히 일시에 많은 종량제봉투 구입 등 경제적 부담으로 인해 대부분 농가에서는 농업부산물과 함께 경작지에서 소각 또는 방치하는 등 봄철 산불발생 및 제2의 환경오염 문제로 대두되고 있음.(실제로 은박필름이 날려 나뭇가지에 걸쳐 있거나, 전선에 엉킬 경우 정전 등 현장사고가 빈번하게 발생)

❍ 농가의 경제적 어려움 및 배출불편 해소, 그리고 이에 따른 산불 및 환경오염 사전예방을 위하여는 보다 편리하고 안정적인 배출 및 재활용 체계(EPR제도) 도입이 시급.

개선 방안

󰏚 개선방안

❍ 향후 영농행위에서 발생되는 반사필름폐기물을 생산자책임재활용제도(EPR) 대상 협약품목으로 지정·수거처리하고, 회수율 제고에 따른 수거 및 처리보상금을 지급할 필요가 있음.

❍ 또한 EPR 대상품목으로 지정될 경우, 반사필름류폐기물은 재활용으로 분류되어, 농민이 현재 생활폐기물로서 종량제봉투에 담아 배출해야 하는 번거로움과 경제적 부담 해소는 물론  농경지 방치 및 불법소각 근절 유도정책 도입

❍ 이를 위해서는 영농폐기물 재활용체계 구축이 선행되어야 함.

반사필름폐기물은 석탄(약4,000kcal/kg) 또는 고형연료(3,500kcal/kg)보다 발열량이 우수(약9,000kcal/kg)하여 고형연료(SRF)로 활용하여 화력발전소, 제지플랜트, 시멘트 소성로 등의 연료로 재활용 가능

< 지자체(제천시) 재활용 관련 사례 >

▶ 영농폐기물(반사필름) 시멘트 소성로 열료 재탄생!(연합뉴스,2017.3.6)

▶ 영농폐기물 연료로 재활용!(대전MBC,KBS충주,MBC충북방송, 2017.3.6)

① 배 출 자 : 과수, 인삼 농가 등 600 세대 ⇒ 수집(무상배출)

② 수집운반 : 제천시(자원관리센터) ⇒ 일정기간 수집 후 열원 공급

③ 처 리 자 : 아세아시멘트(주)  ⇒ 파쇄 후 소성로 열원 전량 재활용

▶ 제천시 : 무상 수거기간 지정 운영(2017.3.20 ∼ 3.31)

- 600여 과수농가에서 약 200 ∼ 300여톤 수거 예정

※ 현재까지 발생량에 대한 정확한 통계는 없으나, 전국적으로

약 10,000여톤 내외의 반사필름폐기물이 발생될 것으로 추정됨.

기대

효과

󰏚 기대효과

❍ 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률 제2조제8호 규정에 의한 “폐자원에너지”로 농업용 반사필름 폐기물을 재활용함으로써

❍ 폐반사필름 영농폐기물 EPR 협약품목으로 지정 후, 수거 및 처리자에 대하여 보상금을 지급하게 되므로써, 발생 영농폐기물을 전량 회수할 수 있을 것으로 기대되며,

3. 개인정보 수집·이용동의서

1. 개인정보의 수집‧이용 목적 : 제안서 평가 및 시상 

2. 수집하는 개인정보의 항목 : 위 신청서 항목과 같음

- 필수정보 : 성명, 연락처(전화번호, 휴대폰번호), 이메일

- 선택정보 : 주소

3. 개인정보의 보유·이용 기간 : 접수 시부터 공모 종료 시까지

4. 귀하는 위와 같은 개인정보 수집‧이용에 동의하지 않으실 수 있습니다. 동의 거부시에도 신청서 제출은 가능하나 공모전 심사 및 입상에는 제한될 수 있습니다. 

위와 같이 개인정보를 수집‧이용하는데 동의하십니까?

 동의함   □ 동의하지 않음

2020년  3월   일


제안자 : 최전문



























참고

현장사례 및 설명자료(HY헤드라인 15p)

★ 반드시 작성






※  법령 및 지침 등의 개선이 필요한 경우 개정(안) 작성 요망


〈사례-농공단지의 개발 및 운영에 관한 통합지침〉 

현        행

개   정   안

제6조(시ㆍ군ㆍ구별 지정면적) ① (생략)

다만, 입지수요의 증가 등 필요성이 인정되는 경우 시ㆍ군ㆍ구별 지정면적 범위를 1백만 제곱미터 범위 안에서 확대할 수 있다.

제6조(시ㆍ군ㆍ구별 지정면적) ① -----------------------------------------------------

----------------시ㆍ군ㆍ구별 지정면적 범위를 1백만 제곱미터 범위 안에서 확대할 수 있다.수 있으며, 기준면적은 시군구별 지정면적 또는 단지별 지정면적을 기준으로 하되 단지별 지정면적을 기준으로 하는 경우에는 100분의 80이하에서 확대할 수 있다.

② 제1항에도 불구하고 시ㆍ군ㆍ구별 기존 단지의 현황이 다음  각 호의 어느 하나에 해당되는 경우에는 제1항 단서를 적용하지 아니한다. <단서 신설>

② ----------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 단지별의 지정면적 확대는 다음 각 호를 해당단지에 한하여 적용한다.

1. 다음 각 목을 합산한 면적이 분양대상면적의 100분의 5를 초과하는 경우. 다만, 분양대상면적이 확정되지 아니한 단지는 총 지정면적을 분양대상면적으로 본다.

1. 단지별 다음 ----------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------.

가. ∼ 다. (생  략)

가. ∼ 다. (현행과 같음)

2. 휴ㆍ폐업업체가 입주업체수의 100분의 10이상인 경우

2. 단지별 휴ㆍ폐업업체--------------------------

3. 분양대상면적의 100분의 90이상에 해당하는 실수요자의 입주수요가 확인되지 않는 경우

3. 단지별 분양대상면적----------------------------------------------------